為規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)江市市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第一條  企業(yè)資產(chǎn)出租的原則。

企業(yè)資產(chǎn)出租遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取公開(kāi)招租的方式進(jìn)行，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

第二條  企業(yè)資產(chǎn)出租管理的范圍。

本辦法適用于市屬國(guó)有企業(yè)及其獨(dú)資、控股子企業(yè)（以下稱市屬國(guó)有企業(yè)）資產(chǎn)出租的管理。

本辦法所稱資產(chǎn)出租，是指市屬國(guó)有企業(yè)將擁有所有權(quán)或者出租權(quán)利的資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、設(shè)施設(shè)備等）出租給自然人、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱為承租人）使用并收取租金的行為。

以下情況可以不適用本辦法：

（一）融資租賃公司從事的融資租賃業(yè)務(wù)；

（二）出租期不超過(guò)3個(gè)月的短期出租行為；

（三）市屬國(guó)有企業(yè)承辦的專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)按市場(chǎng)規(guī)則組織的對(duì)外招租行為；

（四）市屬國(guó)有企業(yè)住房提供給本企業(yè)職工居住的；

（五）市屬國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；

（六）法律和行政法規(guī)有其他規(guī)定的。

上市公司的資產(chǎn)出租，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市屬國(guó)有企業(yè)在經(jīng)各級(jí)政府或其相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、物流、文化創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的資產(chǎn)出租行為，可以不適用本辦法，由市屬國(guó)有企業(yè)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，原則上在市公共資源交易中心及經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的有資質(zhì)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)方式選擇確定承租人，并制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)出租管理辦法，報(bào)所出資企業(yè)或國(guó)資委等授權(quán)履行出資人職責(zé)的市直部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。

第三條  企業(yè)資產(chǎn)出租程序。

（一）企業(yè)資產(chǎn)出租應(yīng)制訂資產(chǎn)出租方案。資產(chǎn)出租方案應(yīng)包括擬出租資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、出租資產(chǎn)的目的及可行性、資產(chǎn)明細(xì)清單、出租用途及期限、租金收繳辦法、承租條件、出租底價(jià)及底價(jià)擬訂依據(jù)、招租方式等。

（二）企業(yè)應(yīng)對(duì)出租資產(chǎn)租賃價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租，應(yīng)當(dāng)在市國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬出租資產(chǎn)的租賃價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行評(píng)估，由中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)部門(mén)、專業(yè)人員進(jìn)行估價(jià)或詢價(jià)：

1.個(gè)別位置較偏僻、面積較小、租金較低的零星資產(chǎn)；

2.不宜采取公開(kāi)招租方式出租的特殊設(shè)施設(shè)備；

3.承租人為黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有全（獨(dú)）資企業(yè)的。

企業(yè)資產(chǎn)出租評(píng)估或估價(jià)、詢價(jià)情況應(yīng)妥善備案保存，經(jīng)評(píng)估或估價(jià)、詢價(jià)的結(jié)果，作為確定招租底價(jià)的參考依據(jù)。

（三）企業(yè)資產(chǎn)出租期限的確定。市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租期限原則上不超過(guò)5年，特殊情況下可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不超過(guò)10年，且10年租期到期后應(yīng)重新招租。

（四）企業(yè)資產(chǎn)出租事項(xiàng)的審批。

市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)出資企業(yè)的資產(chǎn)出租事項(xiàng)，由企業(yè)按照內(nèi)部決策程序?qū)徸h批準(zhǔn)；有下列情形之一的，報(bào)市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)備案。

1.單宗（含整批）資產(chǎn)賬面價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的；

2.單宗（含整批）資產(chǎn)年租金底價(jià)在100萬(wàn)元以上的；

3.單宗（含整批）資產(chǎn)出租面積超過(guò)2000平方米以上的；

4.單宗（含整批）資產(chǎn)出租期限超過(guò)5年的。

子企業(yè)的資產(chǎn)出租事項(xiàng)報(bào)所出資企業(yè)審批。

第四條  企業(yè)資產(chǎn)出租的方式。

（一）市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)出租方案，原則上在市公共資源交易中心及國(guó)家相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的有資質(zhì)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)方式，擇優(yōu)確定承租人。

公開(kāi)招租只有一家報(bào)名的，可以掛牌價(jià)成交；如無(wú)人摘牌的，可以掛牌價(jià)降低10%重新掛牌；降價(jià)兩次依然無(wú)人摘牌的，則重新制定該項(xiàng)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方案。

市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租期滿需繼續(xù)出租給原承租方的，應(yīng)按本辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)擬出租資產(chǎn)的租賃價(jià)值委托具有資質(zhì)的單位重新進(jìn)行評(píng)估（估價(jià)、詢價(jià)），制定資產(chǎn)續(xù)租方案。資產(chǎn)續(xù)租期限應(yīng)不超過(guò)原出租期限，續(xù)租價(jià)格應(yīng)不低于評(píng)估（估價(jià)、詢價(jià)）結(jié)果以及原出租價(jià)格，續(xù)租方案按第三條第（四）款規(guī)定審批、備案。原承租人不接受續(xù)租條件的，視為放棄續(xù)租，市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)按本辦法有關(guān)規(guī)定重新招租。

（二）企業(yè)資產(chǎn)招租信息應(yīng)通過(guò)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、本企業(yè)網(wǎng)站和信息公開(kāi)欄、擬出租物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)刊雜志等對(duì)外公開(kāi)披露，時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

（三）企業(yè)資產(chǎn)出租有下列情況的，可選擇采取協(xié)議招租等方式進(jìn)行。

1.市政府確定的與招商引資項(xiàng)目有關(guān)的市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租事項(xiàng)，可以采取協(xié)議招租方式。

2.符合本辦法第三條第（二）款第3項(xiàng)規(guī)定情形的，市屬國(guó)有企業(yè)可以不采取公開(kāi)招租方式，通過(guò)協(xié)商直接確定承租人。

     第五條  企業(yè)資產(chǎn)出租的其它事項(xiàng)。

（一）企業(yè)資產(chǎn)出租，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定，與承租人簽訂資產(chǎn)出租合同，按規(guī)定履行相關(guān)權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

（二）企業(yè)資產(chǎn)出租的招租公告、招租結(jié)果等信息應(yīng)在本企業(yè)進(jìn)行公示，聽(tīng)取職工意見(jiàn)。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)出租檔案和收入管理，建立健全資產(chǎn)出租合同等檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，資產(chǎn)出租收入納入企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理。

（四）市國(guó)資委等機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租情況進(jìn)行檢查。資產(chǎn)出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受本企業(yè)監(jiān)事會(huì)及其他內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

     第六條  企業(yè)資產(chǎn)出租的責(zé)任追究。

（一）市屬國(guó)有企業(yè)不得通過(guò)化整為零、調(diào)整出租資產(chǎn)賬面值、連續(xù)短期出租等方式規(guī)避本辦法規(guī)定的評(píng)估、公開(kāi)出租等程序。

（二）市屬國(guó)有企業(yè)及交易機(jī)構(gòu)相關(guān)人員在企業(yè)資產(chǎn)出租過(guò)程中，違反相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，弄虛作假，濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由相關(guān)部門(mén)按照人事管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第七條  附則。

（一）各縣（市、區(qū)）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理活動(dòng)，可參照本辦法施行。

（二）本辦法自印發(fā)之日起施行。